Разрешения на работу для иностранцев в Турции и случаи освобождения

Иностранец, желающий работать в Турции легально, по общему правилу должен предварительно получить разрешение на работу. В статье кратко изложены виды разрешений, порядок подачи заявления и правовые последствия работы без разрешения.

Правовая рамка: Закон о международной рабочей силе № 6735

Основным регулированием трудовой деятельности иностранцев в Турции является Закон о международной рабочей силе № 6735, вступивший в силу в 2016 году. Закон нацелен на управление привлечением иностранных работников исходя из потребностей рынка труда и позволяет определять отраслевую и региональную политику через Консультативный совет по политике международной рабочей силы. Согласно Закону разрешение на работу по общему правилу выдаётся Министерством труда и социального обеспечения и представляет собой комбинированное разрешение, дающее иностранцу право и работать, и проживать в Турции.

Виды разрешений на работу

Закон № 6735 предусматривает разные виды разрешений в зависимости от потребности:

• Срочное разрешение на работу: выдаётся с привязкой к конкретному рабочему месту или предприятию, при первом обращении — сроком не более одного года; при продлении у того же работодателя срок может поэтапно увеличиваться.
• Бессрочное разрешение на работу: может быть выдано при соблюдении определённых условий иностранцам, прожившим в Турции с законным ВНЖ не менее восьми лет либо имеющим не менее шести лет законной работы. Это разрешение не ограничено конкретным работодателем или отраслью.
• Независимое разрешение на работу: может быть выдано иностранцам, имеющим непрерывный законный ВНЖ в Турции не менее пяти лет, для ведения самостоятельной профессиональной деятельности.
• Дополнительные документы о праве на работу: в Законе отдельно урегулированы специальные схемы для квалифицированной иностранной рабочей силы, например «Бирюзовая карта».

Критерии рассмотрения заявления

При рассмотрении заявлений применяются определённые количественные критерии к работодателю и рабочему месту. Наиболее значимые из них:

• Требование квоты (соотношения): по общему правилу на каждого иностранного работника работодатель должен иметь определённое число трудоустроенных граждан Турции; это соотношение может различаться в зависимости от отрасли, размера предприятия и характера инвестиции.
• Финансовый масштаб компании: предприятие должно соответствовать минимальным порогам, предусмотренным подзаконным актом, по оплаченному капиталу, валовой выручке от продаж или объёму экспорта за последний год.
• Критерии минимальной оплаты: в зависимости от должности иностранного работника (высший руководитель, инженер, специалист, работник среднего звена и т. д.) требуется оплата в размере определённого числа минимальных зарплат.
• Соответствие профессии и квалификации: описание должности в заявлении должно соответствовать образованию и профессиональному опыту иностранца.

Случаи освобождения от разрешения на работу

Положение об освобождении от разрешения на работу устанавливает исключения из обязанности получать разрешение для отдельных профессиональных групп и краткосрочной деятельности. Чаще всего на практике встречаются такие случаи:

• участие иностранных артистов в сценических выступлениях, концертах или художественных мероприятиях в течение определённого срока;
• иностранные спортсмены и члены технических команд, участвующие в международных спортивных мероприятиях;
• иностранные специалисты, привлекаемые на ярмарки, выставки и презентационные мероприятия;
• иностранные учёные, временно привлекаемые в рамках отдельных академических видов деятельности;
• иностранные преподаватели высших учебных заведений Турции, отвечающие определённым условиям.

Поскольку даже освобождённые виды деятельности обычно подлежат уведомлению или регистрации в министерстве, прежде чем делать вывод, что «разрешение не требуется», важно оценить, действительно ли конкретная деятельность подпадает под это положение.

Порядок подачи и типичные проблемы

Заявления о разрешении на работу подаются из-за рубежа — в консульство Турции в стране гражданства или законного пребывания иностранца, а из Турции — электронно через e-Devlet непосредственно в Министерство труда и социального обеспечения. Среди наиболее частых проблем: превышение предприятием квоты, неполные или ошибочные финансовые документы, отсутствие документов о профессиональной квалификации иностранца (признание дипломов, сертификаты), а также неподача заявления о продлении до истечения срока разрешения. Несвоевременное продление может повлечь административные санкции как для иностранца, так и для работодателя.

Вывод

Привлечение иностранных работников несёт для работодателя и операционные, и правовые риски. Правильный выбор вида разрешения, тщательная проверка квоты и финансовых критериев до подачи заявления и верное определение видов деятельности, подпадающих под освобождение, имеют большое значение для предотвращения административных санкций как для работодателя, так и для иностранного работника.

Статья носит общий информационный характер и не заменяет юридической консультации. По вашей конкретной ситуации рекомендуем обратиться к адвокату.