Приобретение турецкого гражданства за инвестиции и правовая процедура

Гражданство за инвестиции — исключительный путь, позволяющий получить гражданство в обмен на определённые экономические вложения, без требования длительного проживания, предъявляемого при обычных заявлениях. В статье рассматриваются правовое основание этого пути, текущие изменения в практике и моменты, на которые следует обратить внимание до подачи заявления.

Правовое основание исключительного гражданства

Пункт (b) части первой статьи 12 Закона о турецком гражданстве № 5901 позволяет иностранцам, вносящим значительный экономический вклад в Турцию, приобрести турецкое гражданство по представлению министерства и решению Президента без соблюдения обычных условий получения гражданства. Порядок и принципы применения этой нормы подробно определены в статье 20 Положения о применении Закона о турецком гражданстве. На практике этот путь называют «исключительным гражданством за инвестиции».

Актуальные изменения в регулировании

Соответствующая норма Положения впервые вступила в силу в 2017 году и в последующие годы неоднократно изменялась в зависимости от объёма заявлений и экономической конъюнктуры. В частности, минимальная сумма инвестиций для заявлений на основе недвижимости была существенно повышена изменением 2022 года. Поскольку подобные изменения сумм и условий могут вноситься и впредь, до начала процедуры необходимо сверяться с актуальными объявлениями Главного управления земельного кадастра, Управления по делам миграции МВД и Главного управления по делам гражданского состояния и гражданства.

Виды инвестиций и общие условия

Основные виды инвестиций, перечисленные в Положении:

• Инвестиции в недвижимость: приобретение недвижимого имущества на сумму не ниже установленного Положением минимума по рыночной стоимости, определённой Главным управлением земельного кадастра, с внесением в реестр отметки о запрете продажи в течение не менее трёх лет.
• Инвестиции в основной капитал: осуществление вложений в основной капитал на сумму не ниже минимальной, подтверждённых Министерством промышленности и технологий.
• Создание рабочих мест: обеспечение занятости для числа лиц, определённого Министерством по делам семьи, труда и социальных услуг, в предусмотренном Положением минимальном объёме.
• Банковский вклад: размещение вклада на сумму не ниже минимальной сроком не менее трёх лет в банках, действующих в Турции, с подтверждением Агентства банковского регулирования и надзора.
• Государственные долговые инструменты либо паи фондов недвижимости или венчурного капитала: приобретение на сумму не ниже минимальной, подтверждённую Министерством казначейства и финансов или Советом по рынкам капитала, с условием удержания не менее трёх лет.

Бюрократические шаги на этапе подачи

Процедура подачи заявления на гражданство за инвестиции в общих чертах состоит из следующих этапов:

• Получение сертификата соответствия: получение от профильного министерства или ведомства в зависимости от вида инвестиции (Главное управление земельного кадастра, Министерство промышленности и технологий, Агентство банковского регулирования и надзора, Совет по рынкам капитала и др.) документа, подтверждающего соответствие инвестиции требованиям Положения.
• Заявление на ВНЖ: одновременное с заявлением о гражданстве оформление ВНЖ, обеспечивающего пребывание иностранца и членов его семьи в Турции.
• Заявление об исключительном гражданстве: подача заявления вместе с сертификатом соответствия в Главное управление по делам гражданского состояния и гражданства или в компетентное провинциальное управление.
• Административная проверка и представление: рассмотрение заявления Министерством внутренних дел и его представление Президенту.
• Завершение решением Президента: процедура завершается публикацией соответствующего решения в «Официальной газете».

Основные правовые риски процедуры

• Несоответствия в отчёте об оценке: если рыночная стоимость недвижимости определена официальными оценочными компаниями нереалистично, заявление может быть отклонено.
• Сделка по предварительному договору или обещанию продажи: подача заявления только на основании договора обещания продажи, до завершения перехода права по реестру, может не удовлетворять требованию собственности.
• Нарушение трёхлетней обязанности удержания: отчуждение недвижимости или инвестиции до истечения срока отметки создаёт риск аннулирования приобретённого гражданства в рамках статьи 31 Закона о турецком гражданстве.
• Невозможность подтвердить источник средств: если не удаётся доказать, что сумма инвестиции получена из законного и прослеживаемого источника, это может повлечь дополнительные проверки в рамках законодательства о противодействии отмыванию денег.
• Вводящие в заблуждение обещания посредников: отдельные компании по консультированию в сфере недвижимости направляют иностранных инвесторов обещаниями «гарантированного гражданства», противоречащими действующему регулированию или попросту нереалистичными.

Вывод

Приобретение турецкого гражданства за инвестиции — процедура, которой при грамотном юридическом сопровождении можно управлять достаточно предсказуемо, однако отслеживание действующего регулирования, надлежащая подготовка документов и структурирование инвестиции в полном соответствии с правилами имеют большое значение. Независимое юридическое сопровождение с самого начала обеспечивает и корректное прохождение заявления, и предотвращение рисков аннулирования в будущем.

Статья носит общий информационный характер и не заменяет юридической консультации. По вашей конкретной ситуации рекомендуем обратиться к адвокату.