الجنسية التركية عن طريق الاستثمار طريق استثنائي يتيح اكتساب الجنسية مقابل استثمار اقتصادي محدد، دون اشتراط مدة الإقامة الطويلة المطلوبة في الطلبات العادية. يتناول هذا المقال السند القانوني لهذا الطريق والتغييرات الراهنة في التطبيق والنقاط الواجب الانتباه إليها قبل التقديم.
السند القانوني لمؤسسة الجنسية الاستثنائية
يتيح البند (ب) من الفقرة الأولى من المادة 12 من قانون الجنسية التركية رقم 5901 للأجانب الذين يقدّمون مساهمة اقتصادية مهمة لتركيا اكتساب الجنسية التركية، باقتراح من الوزارة وبقرار من رئيس الجمهورية، دون اشتراط الشروط العادية لاكتساب الجنسية. وقد حُدّدت أصول وأسس تطبيق هذا الحكم تفصيلًا في المادة 20 من لائحة تطبيق قانون الجنسية التركية. ويُطلق على هذا الطريق عمليًا اسم «الجنسية الاستثنائية عن طريق الاستثمار».
التغييرات الراهنة في التشريع
دخل حكم اللائحة ذو الصلة حيّز النفاذ أول مرة عام 2017، ثم عُدّل أكثر من مرة في السنوات اللاحقة تبعًا لكثافة الطلب والظرف الاقتصادي. وقد رُفع الحد الأدنى للاستثمار المطلوب في الطلبات القائمة على العقار رفعًا ملحوظًا بالتعديل الذي أُجري عام 2022. ولأن مثل هذه التغييرات في مبالغ الاستثمار وشروطه قد تتكرر من وقت لآخر، يجب قبل الشروع في الإجراءات التأكد من الإعلانات الراهنة الصادرة عن المديرية العامة للطابو والمساحة ورئاسة إدارة الهجرة بوزارة الداخلية والمديرية العامة للنفوس والجنسية.
أنواع الاستثمار والشروط العامة
أبرز بنود الاستثمار المعدَّدة في اللائحة هي:
- الاستثمار العقاري: تملّك عقار بالمبلغ الأدنى المحدد في اللائحة على أساس القيمة الرائجة التي تحددها المديرية العامة للطابو والمساحة، ووضع إشارة على قيد الطابو بعدم بيعه لمدة ثلاث سنوات على الأقل،
- استثمار رأس المال الثابت: تحقيق استثمار في رأس مال ثابت بالمبلغ الأدنى المصدَّق من وزارة الصناعة والتكنولوجيا،
- إيجاد فرص عمل: توفير الحد الأدنى من التشغيل المنصوص عليه في اللائحة لعدد من الأشخاص تحدده وزارة الأسرة والعمل والخدمات الاجتماعية،
- الوديعة المصرفية: الاحتفاظ بوديعة بالمبلغ الأدنى ولأجل ثلاث سنوات على الأقل في مصارف عاملة في تركيا، وتصديق ذلك من هيئة تنظيم ومراقبة المصارف،
- أدوات الدين الحكومية أو حصص المشاركة في صناديق الاستثمار العقاري/رأس المال المخاطر: التملّك بالمبلغ الأدنى المصدَّق من وزارة الخزانة والمالية أو هيئة أسواق المال، وشرط الاحتفاظ ثلاث سنوات على الأقل.
الخطوات الإدارية في مرحلة التقديم
تتألف إجراءات طلب الجنسية عن طريق الاستثمار في خطوطها العامة من المراحل الآتية:
- الحصول على وثيقة المطابقة: الحصول، بحسب نوع الاستثمار، من الوزارة أو الجهة المعنية (المديرية العامة للطابو والمساحة، وزارة الصناعة والتكنولوجيا، هيئة تنظيم ومراقبة المصارف، هيئة أسواق المال وغيرها) على وثيقة المطابقة/التصديق التي تُثبت استيفاء الاستثمار للشروط المطلوبة في اللائحة،
- طلب تصريح الإقامة: إدارة إجراءات الإقامة التي تتيح وجود الأجنبي وأفراد أسرته في تركيا بالتزامن مع طلب الجنسية،
- طلب الجنسية الاستثنائية: تقديم الطلب مع وثيقة المطابقة إلى المديرية العامة للنفوس والجنسية أو إلى المديرية المختصة في الولاية،
- الفحص الإداري والاقتراح: تقييم الطلب من وزارة الداخلية واقتراحه على رئاسة الجمهورية،
- الاكتمال بقرار رئيس الجمهورية: انتهاء الإجراءات بنشر القرار ذي الصلة في الجريدة الرسمية.
أبرز المخاطر القانونية في الإجراءات
- تعارض تقارير التقييم: عدم تحديد القيمة الرائجة للعقار تحديدًا واقعيًا من مؤسسات التقييم الرسمية قد يؤدي إلى رفض الطلب.
- التعامل بعقد دفع مسبق/وعد بالبيع: تقديم الطلب استنادًا إلى عقد وعد بالبيع فقط قبل إتمام نقل الطابو قد لا يستوفي شرط الملكية المطلوب في التشريع.
- مخالفة التزام الاحتفاظ ثلاث سنوات: التصرّف بالعقار أو الاستثمار قبل انقضاء مدة الإشارة قد يولّد خطر إلغاء الجنسية المكتسبة في إطار المادة 31 من قانون الجنسية التركية.
- تعذّر إثبات مصدر الأموال: عدم إثبات أن مبلغ الاستثمار يأتي من مصدر قانوني قابل للتتبع قد يؤدي إلى فحوص إضافية في نطاق تشريعات مكافحة غسل الأموال.
- التعهدات المضلّلة من جهات الوساطة: توجيه بعض شركات الاستشارات العقارية للمستثمرين الأجانب بوعود «جنسية مضمونة» مخالفة للتشريع الراهن أو غير واقعية.
الخلاصة
اكتساب الجنسية التركية عن طريق الاستثمار إجراء يمكن إدارته بدرجة عالية من قابلية التوقع مع استشارة قانونية صحيحة، غير أن متابعة التشريع الراهن وإعداد الوثائق وفق الأصول وهيكلة الاستثمار بما يتوافق تمامًا مع التشريع أمور بالغة الأهمية. والحصول على استشارة قانونية مستقلة منذ بداية الإجراءات يضمن سلامة سير الطلب ويمنع مخاطر الإلغاء التي قد تنشأ لاحقًا.
هذا المقال لغرض الإعلام العام ولا يغني عن الاستشارة القانونية. ونوصي باستشارة محامٍ بشأن حالتك المحددة.